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2020年光伏新政出臺!最新行情走勢分析

鉅大LARGE  |  點擊量:1258次  |  2020年04月10日  

三月十日,國家能源局公布《2020年光伏發電項目建設方案》,明確2020年光伏補貼總額度15億元(戶用5億、競價項目10億),平價項目四月底前報送,競價項目六月十五日前報送。該政策整體符合行業預期,政策落地有利于穩定市場的發展,加快國內光伏項目的執行。


政策延續2019年政策框架,補貼對應30GW裝機


補貼總額度15億元,其中戶用光伏5億、競價項目10億(含地面電站和工商業分布式),與前期征求意見稿一致,符合預期。競價項目配置方法、戶用光伏管理辦法延續2019年政策框架。補貼標準,按照發改委價格司最新征求意見稿方案,一、二、三類資源區地面電站指導電價為0.35、0.4、0.49元/kWh,工商業分布式補貼上限為0.05元/kWh,戶用光伏度電補貼為0.08元/kWh。預計價格司三月份正式出臺電價方案,電價和補貼變化不大。競價項目按0.04元/kWh的度電補貼測算可貢獻23GW以上的新增裝機。戶用光伏按0.08元/kWh補貼測算對應6GW規模,考慮到緩沖期預計可貢獻7GW新增裝機。15億補貼額度可對應30GW以上裝機。


光伏平價上網進一步推進,四月底前上報新一批平價項目


隨著光伏成本下降,平價上網進一步推進。政策強調積極推進無補貼平價上網項目建設,各省級能源主管部門組織平價項目執行,四月底前報送能源局。2019年第一批平價項目共申報14.63GW,根據申報情況,9.1GW項目于2020年前并網。預計新一批平價項目也將在年內貢獻部分裝機,預計2020年平價項目貢獻10GW裝機。


競價項目準備時間充足,全面平價前最后一年,參與熱情有望超預期


今年政策出臺較早,競價項目要求于六月十五日前上報,準備時間充分。而2019年五月底政策出臺,七月初完成申報,留給項目的準備時間僅1個月,造成了大量無效項目申報及大量有條件的項目來不及申報。從而使得2019年下半年年競價項目表現低于預期。今年競價項目準備時間超過3個月,有利于有競爭力的項目前期準備及測算申報,因此2020年競價項目完成率可能顯著高于2019年。而2021年起國內有望全面平價上網,2020年大概率是有補貼的最后一年,業內參與熱情有望超預期。


預計全年需求平穩,新增裝機45-50GW


受疫情影響,電站項目復工延遲,從而也影響競價項目并網。能源局進行政策解讀時明確2019年未完成競價項目補貼退坡節點延遲,進一步穩定市場預期。隨著國內疫情基本得到控制,未來需求有望復蘇。遺留競價項目、戶用光伏等維持二、三季度需求,競價項目需求于四季度爆發。全年新增裝機有望保持平穩,預計全年國內新增裝機45-50GW,同比上升50%以上。


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