“十二五”期間，中國把新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展的條件基本成熟。只要中國順應全球汽車動力電氣化技術變革總體趨勢，發(fā)揮中國的有利條件和比較優(yōu)勢，中國完全有可能率先走出一條具有中國特色的新能源汽車大規(guī)模產業(yè)化和商業(yè)化成功之路，從而加快推動中國汽車產業(yè)由大變強，實現跨越式發(fā)展。

4月19日，第十四屆上海國際汽車工業(yè)展覽會開幕，眾多節(jié)能環(huán)保、設計新穎的電動汽車為本屆展會的亮點。以“電動車讓城市生活更美好”為主題的2011年國際電動汽車示范城市及產業(yè)發(fā)展論壇也將舉行。人們看到，電動汽車正從實驗室一步步地走進日常生活。

中國是世界最大汽車產銷國，但不是汽車強國。近十年來，面對新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，中國審時度勢，把新能源汽車作為未來發(fā)展的重點，通過提前布局，加大研發(fā)，加強示范，建設充電站等措施，實現了新能源汽車的快速發(fā)展，在研發(fā)和產業(yè)化方面取得了重大突破。

面臨共同挑戰(zhàn)掀起汽車新潮

能源和環(huán)境問題是國際汽車工業(yè)面臨的長期共同挑戰(zhàn)。近幾年，全球能源與環(huán)境的嚴峻形勢，特別是國際金融危機對汽車產業(yè)的巨大沖擊，推動世界各國加快交通能源戰(zhàn)略轉型，掀起了新能源汽車發(fā)展新一輪熱潮。

以混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車為代表的電動汽車，被普遍認為是未來汽車動力、能源系統轉型發(fā)展的重要方向。混合動力汽車，將成為傳統汽車節(jié)能減排技術升級的主要途徑；純電動汽車包括插電式電動汽車，將成為汽車發(fā)展戰(zhàn)略的主流，而燃料電池汽車將成為未來汽車產業(yè)制高點。

目前，在各國政府的大力支持下，世界汽車產業(yè)進入交通能源全面轉型時期，新能源汽車產業(yè)進入了加速發(fā)展的新階段。突出表現在以下幾個方面：一是各國政府相繼發(fā)布新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略和國家計劃，加快戰(zhàn)略性產業(yè)培育；二是各國政府紛紛加大對新能源汽車的支持力度，加快推進產業(yè)化、市場化；三是各國政府實行日益嚴格的汽車油耗和排放法規(guī)，進一步加快了新能源汽車的發(fā)展；四是在各國政府的大力推動下，國際各大汽車集團加速新能源汽車發(fā)展。全球新能源汽車的發(fā)展已進入市場競爭階段。

加快中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展，既是培育面向未來的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的需要，也是應對近中期市場競爭的需要，對實現中國汽車產業(yè)轉型升級至關重要，任務十分緊迫。

加大研發(fā)力度奠定技術基礎

早在2000年，中國就在“863”計劃中啟動了“電動汽車重大科技專項”，確立了“三縱（混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車三種整車）三橫（動力電池系統、電機驅動系統、多能源動力總成電控系統三大關鍵零部件）”的矩陣式研發(fā)體系和以“整車”牽頭的項目管理模式?！笆濉焙汀笆晃濉逼陂g，在國家“863”計劃重大專項領域中共投入20億元人民幣用于電動汽車專項。

經過10多年的努力，中國新能源汽車技術研發(fā)取得重要進展，目前已有200余款電動汽車進入汽車新產品公告，實現了新能源汽車關鍵零部件的自主開發(fā)和商品化，特別是在代表未來方向的鋰離子動力電池研發(fā)和應用上，處于世界前列。中國自主研發(fā)出鎳氫和鋰電兩種類型多個系列車用動力蓄電池，其中，鋰電池的功率密度提升到2500瓦/千克以上,電池模塊的常規(guī)壽命達到1000次以上。

中國不僅支持相關技術的研發(fā)工作，還組織相關單位進行電動汽車標準的研究制訂。目前，中國已經發(fā)布實施并先行有效的國家和行業(yè)標準共有56項，基本能夠滿足電動汽車科研評估、產品準入、質量控制等需要。

中國汽車企業(yè)也從戰(zhàn)略高度認識到新能源汽車作為未來主流競爭型產品的重大意義，一汽、東風、上汽、長安、奇瑞、比亞迪等都已制訂了新能源汽車產品研發(fā)和產業(yè)化規(guī)劃。2009年，力神、比亞迪、萬向等動力電池企業(yè)和上海電驅動、大郡等電機企業(yè)，投入數十億資金加快產業(yè)化建設。在未來兩年內，預計將形成15萬套的動力電池和全系列驅動電機生產能力，以滿足較大規(guī)模電動汽車生產的配套要求。

加強產業(yè)示范建設配套設施

在多年開展小規(guī)模示范運行的基礎上，2008年，中國近600輛自主研發(fā)的各類新能源汽車成功進行奧運史上最大規(guī)模的示范運行，經受住了考驗。

在2010年上海世博會上，開展了1147輛新能源汽車示范運行，經歷184天的安全、平穩(wěn)運行，總載客達1.256億人次，總運行里程達2921.63萬公里。園內500多輛電動汽車，共用電800萬千瓦時，其中近50%由園內太陽能屋頂電站供應。成功進行規(guī)模化、集中化、高強度的示范運行表明，中國自主研發(fā)的新能源汽車已具備產業(yè)化基礎。

2009年初，財政部、科技部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等4部門又組織啟動了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作（“十城千輛”工程），首批在北京、上海、重慶等13個城市開展試點工作，計劃利用3年多時間，在公共服務領域示范推廣6萬輛電動汽車，營造新能源汽車發(fā)展社會環(huán)境。到2010年底，全國共有25個城市加入“十城千輛”工程，示范運行車輛超過1萬輛，示范運行里程超過2億公里，累計載客90億人次以上。試點工作的順利開展也初步證明，通過科技研發(fā)與示范運行相結合的方式，是改進、提升新能源汽車產品性能，推動新能源汽車快速產業(yè)化發(fā)展的有效途徑。

為更好地培育電動汽車消費者市場，中國加大了充電站等配套設施的建設，并通過補貼等方式進一步降低購買電動汽車的價格。

充電站是新能源汽車普及的一個基礎性問題。近兩年來，中國一些公司和城市開始快速發(fā)展充電站等配套設施。國家電網公司、南方電網公司、中國石化、中國石油、中國普天集團、中海油集團等，積極介入電動汽車能源供給基礎設施建設，與智能電網等結合的高效低成本充電基礎設施技術取得突破。當前，包括上海、北京、深圳等重點城市在內的40多個城市已經開始電動汽車充電站、充電樁的項目建設，2010年建成電動汽車充電站76座。

針對電動汽車價格普遍偏高的問題，中國不僅對于公共領域的電動汽車給予專項財政補貼，還對私人購買新能源汽車給予補貼。2010年6月，中國財政部等多部委聯合發(fā)布《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動補貼試點工作，插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元，深圳還提出將在國家補貼基礎上再加2萬元。

重點規(guī)劃未來力爭汽車強國

面對未來10年新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，中國高度重視電動汽車的發(fā)展，在2011年3月出臺的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，中國把新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，提出要重點發(fā)展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術，開展插電式混合動力汽車、純電動汽車研發(fā)及大規(guī)模商業(yè)化示范工程，推進產業(yè)化應用。

為推動電動汽車的發(fā)展，中國的新能源汽車規(guī)劃也正在制訂過程中，相關內容有：到2020年，新能源汽車實現產業(yè)化，節(jié)能與新能源汽車及關鍵零部件技術達到國際先進水平；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛。

“十二五”時期，科技部將通過整合國家重點基礎研究發(fā)展計劃（“973”計劃）、高技術研究發(fā)展計劃（“863”計劃）、科技支撐計劃等資源，進一步加大電動汽車科技研發(fā)投入，組織實施《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。規(guī)劃將以關鍵技術突破為基礎，強化示范考核和產業(yè)化研發(fā)；以市場需求為導向，建立以企業(yè)為主體的產學研相結合的技術創(chuàng)新體系；完善電動汽車檢測平臺和技術標準體系建設；加強國際交流合作，深化電動汽車示范推廣；培養(yǎng)研發(fā)人才，建設研發(fā)基地，支撐和引領中國汽車工業(yè)技術進步和跨越式發(fā)展。

隨著中國一系列舉措的相繼出臺，我們有理由相信，中國新能源汽車的技術和性能將進一步提高，成本將繼續(xù)降低，標準和基礎設施將不斷完善，在完成對傳統汽車產品替代的過程中，實現從汽車大國向汽車強國轉變之夢。