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光伏利好政策頻發!2020年行業將穩步上揚

鉅大LARGE  |  點擊量:839次  |  2020年04月09日  

2020年伊始,盡管受疫情影響,多地光伏公司尚未開工,但能源局等多部委已經陸續公布多項政策,保障今年光伏市場的良好運行。


每年的第一季度都是光伏行業生產的旺季,但今年卻顯得有些難。那么,今年的光伏行業將會出現哪些變化呢?


多項利好政策公布


春節前后,財政部、國家能源局等多部門先后公布了幾項與光伏相關的政策,引起了行業內的強烈關注。


其中最引人注目的是一月二十三日公布的《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》(以下簡稱意見)。


意見明確指出,完善光伏補貼機制,以收定支,新增補貼項目規模由新增補貼收入決定。


這意味著,從2020年起,新增光伏裝機不會再出現拖欠電網補貼的現象。


而關于之前的存量部分補貼,意見指出,將會按年發放到電網公司。此外,意見明確,凡是符合條件的項目都納入補貼清單。


更值得關注的是,意見強調支持戶用分布式光伏的發展,通過定額補貼的方式,支持安裝使用分布式光伏電站,在保證補貼發放的基礎上鼓勵建設。這無疑給分布式光伏從業者幾乎吃下了一顆定心丸。


此外,國家能源局早先公布的《國家能源局關于2020年風電、光伏發電項目有關事項的通知(征求意見稿)》中,也對2020年的光伏補貼事項作了明確的規定。


其中指出,今年光伏補貼的總額為15億元,其中競價項目約10億元,戶用補貼約5億元。今年國內裝機量有望達到50GW。


盡管光伏行業正在向市場化迅速邁進,但補貼的變動一直備受關注,今年開年的兩大政策明確了行業的基調,也彰顯了國家關于光伏行業支持的決心。


除了這兩項政策外,國家能源局還在日前公布《電力中長期交易基本規則征求意見稿》以及發改委《省級電網輸配電價辦法》、《區域電網輸電價格定價辦法》三份文件,從市場化交易的角度規范分布式光伏的發展。


伴隨著市場交易的順暢合理,分布式光伏發電市場將有更多新項目涌現,有利于推動光伏平價上網的實現。


除了國家層面以外,地方也于近期公布了不少光伏相關政策,包括上海市《關于2020年度光伏發電有關工作要求的通知》,山東省日前公布的《山東省可再生能源電力消納保障機制執行方案》等等。


各項政策的公布,奠定了2020年光伏行業發展的基礎。但始料未及的變故卻不禁令人憂心,今年的光伏行業究竟會是怎么樣的走向?


光伏行業會受影響嗎?


按照往年的慣例,每年的第一季度都是光伏產業生產的旺季。


根據CPI(我國光伏協會)的數據顯示,2019年一季度多晶硅、電池片、組件平均產量利用率高,其中三月份均保持在80%以上。


但目前全國多地均公布延遲復工通知,光伏制造公司何時復工生產尚屬未知,這直接導致產量利用不足,一季度產量將會出現明顯的下降。


此外,不少光伏制造公司備貨不足,配套材料只能夠使用一個月左右,加上物流因素、出口政策等影響,將導致一大批光伏制造公司面對供應鏈吃緊、訂單交付困難、出口受限等問題。


就市場本身而言,一季度新增光伏裝機量預計也不樂觀。尤其是去年尚未開工的競價項目,若不能在三月三十日前并網,補貼將會降低0.01元/KWh,六月三十日前無法并網,將不能領取補貼。


當然,這也意味著,假如能在三月份復工,國內光伏行業將會出現新一輪搶裝潮,有5GW左右的存量競價項目要在六月三十日前完成并網。


但要注意的是,光伏制造端卻未必能跟上步伐,因此可能會出現成本上漲、個別環節物料緊缺等狀況。


此前,有業內人士做出預計,國家或許會按照實際情況調整并網期限,屆時這些問題將在一定程度上得到緩解。


此外,2020年的新增光伏項目也會受影響而延遲開工,全年的生產進度將被打亂。


但行業受困只是暫時的,光伏行業的大趨勢并不會因此發生改變,穩步上揚依舊是行業的主流。


總體來說,盡管一季度光伏行業受影響較大,但長遠來看這并不會影響到全年光伏行業的向上狀態。加上近期密集的政策調整,以及此后可能出現的緩解政策,如降低公司稅負、調整并網節點等,將共同助力行業渡過難關。


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