鉅大LARGE | 點擊量:816次 | 2019年11月17日
雙積分修正案釋放五大信號,新能源車市7月再“變天”
影響中國新能源市場發展始終的雙積分政策近日又釋放出再次調整的信號。7月9日,工信部發布《關于<乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>修正案(征求意見稿)公開征求意見的通知》。
工信部在修正案(征求意見稿)的說明中表示,隨著我國新能源汽車產業的快速發展,《積分辦法》在執行過程中也出現了一些新情況、新問題,為了更好發揮《積分辦法》的作用,促進我國節能與新能源汽車產業高質量發展,需要對《積分辦法》進行修訂。
《雙積分修正案》在原有方案的基礎之上,從積分核算方式、結轉要求、積分比例要求、小規模企業核算標準等多個方面進行了修訂。
作為影響中國新能源市場走向的雙積分制度,其的修訂預示著新能源產業將出現轉折的彎道。因而,汽車頭條APP對該《修正案》進行了仔細剖析,發現了隱藏在字里行間的"新能源發展密碼"。
五大方向修正雙積分政策
首先,《雙積分修正案》修改了傳統能源乘用車適用范圍:修改了對傳統能源乘用車的定義,將能夠燃用醇醚燃料的乘用車納入傳統能源乘用車范疇。
第二,《雙積分修正案》更新了2021-2023年新能源汽車積分比例要求并修改了新能源汽車車型積分計算方法:2021年度、2022年度、2023年度,新能源汽車積分比例要求分別為14%、16%、18%。2024年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求,由工業和信息化部另行公布。
第三,完善了傳統能源乘用車燃料消耗量引導和積分靈活性措施。具體而言,新能源積分允許結轉,前提是企業傳統能源乘用車燃料消耗量達到當年度達標值123%;
此外,《雙積分修正案》還引導企業傳統能源乘用車燃料消耗量整體下降,考慮鼓勵企業研發生產先進的低油耗車型。
第四:更新了小規模企業核算優惠。對核算年度生產量2000輛以下并且生產、研發和運營保持獨立的境內乘用車生產企業,進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產企業授權的進口乘用車供應企業,放寬其企業平均燃料消耗量積分的達標要求。
值得注意的是,根據《雙積分修正案》的規定,提高了對新能源車型技術標準的考核,同時降低新能源車型單車積分上線。
具體而言,《雙積分修正案》對純電動車的規定變動為:單車積分上線由原來的5分降低為3.4分;"純電動乘用車NEDC續航滿足350km及以上即可拿滿5分"升級為:續駛里程按照中國工況CATC測試,且滿足500km及以上才能拿滿3.4分。
此外,純電動車的單車積分收益降低,如此前電動車最高可達5*1.2=6分,《修正案》則調整為最高可拿3.4*1.5=5.1分。
而對于低續航車型,《雙積分修正案》沿用了新能源補貼退坡的邏輯,對于續航里程低于150km的純電動車,標準車型積分由1.3分降低為1分。
▲現行雙積分政策計算辦法
對于插電混動車型而言,插電式混合動力乘用車單車積分由原來的2分降低為1.6分;燃料電池乘用車方面,雖然單車上線由原來的5分提高至6分,但對燃料電池系統額定功率提高了要求,比如燃料電池乘用車此前32kW即可拿滿5分,《修正案》則要求,燃料電池系統額定功率提高至75kW及以上才能拿滿6分,額定功率32kW僅能拿2.56分。
《修正案》釋放五大信號
綜上所述,汽車頭條APP歸納出《雙積分修正案》所展現的五大信號:
一,新能源積分的獲取條件更為嚴苛,或將抑制當前新能源積分市場供大于求的場面;
二,純電動和燃料電池車型的積分幾乎被減半,插電混動車型的積分降幅較小,或將變相地鼓勵車企加大對插混車型的研發,平衡插混、純電發展關系。
三,政策開始鼓勵低油耗車型的研發,市場上對真正節能減排車型的呼聲或許逐漸反映在政策層面,在政策的鼓勵之下,未來車企在低油耗車型上的研發或成為趨勢;
四,積分比例要求的逐年提高,讓雙積分政策在未來幾年之中將持續影響新能源產業的發展,并非外界所傳言的"形同虛設";
五,對于低續航車型積分的降低,意味著雙積分政策已經和補貼退坡政策"達成一致",持續地鼓勵車企淘汰低續航車型的研發。
為雙積分"正本清源"
在此次《雙積分修正案》公布之前,業內對于當前施行的雙積分政策已經頗有微詞。在眾人的預測當中,雙積分政策在今年的實施應當起到一石激起千層浪的效果,然而自雙積分政策實施以來,內新能源市場卻始終是一片"靜悄悄"。
究其原因,無外乎新能源市場的正向積分遠遠多于負積分,并且關聯企業還可以進行燃油積分"轉移",幾乎沒有車企因為不能達標雙積分的要求而需要付出慘重的代價。一時間,有關于雙積分制度是"雞肋"的傳言在汽車圈中盛傳。
此外,新能源市場的積分交易價格也因為市場的供求關系而急轉直下。此前,中國汽車技術研究中心有限公司曾給出了2016——2017年的積分交易參考價格,每分1000——1500元。汽車行業分析師田永秋曾在接受采訪時表示:新能源單個積分的價格在2019年會上漲至3000元。
然而,雙積分交易市場的行情并沒有按照人們預期那樣發展,據業內消息人士表示,在工信部平臺之外,一些積分交易價格僅為100-200元,遠低于預期價格。這意味著,現在市場的積分價格比3000元/分的預期價整整降低了30倍。
這個車企曾經"聞之色變"的雙積分政策,在具體落地的過程中竟落得如此被"輕賤"的地步,顯然是政府部門不愿意看到的。因而在雙積分政策正式實施半年之后,這則《修正案》及時出爐,重新言明了政府期望通過雙積分政策引領中國新能源汽車產業健康發展的初心。
在此次做出的細節的變更中,政策根據當前的市場呼聲和實際情況,通過提高新能源積分的獲取門檻、引導發展低油耗和插電混動車型、鼓勵淘汰低續航純電動車型等調整,再次肅清了雙積分政策對節能減排的新能源產業的引領作用。
一個月后,該《修正案》將關閉公開征求意見渠道,那么,未來的雙積分政策將朝著怎樣的方向發展?我們將繼續關注。