鉅大LARGE | 點擊量：536次 | 2019年02月17日
六部委突如其來的一紙通知，令低速電動車轉正“夢碎”
六部委突如其來的一紙通知，給依然寄托于低速電動車轉正夢的企業潑了盆“冰水”。
11月8日，高工電動車從工信部官網獲悉，工信部、發改委、科技部、公安部、交通運輸部、市場監管總局等六部委聯合印發《關于加強低速電動車管理的通知》（下稱通知），明確要求各地組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴禁新增低速電動車產能，加強低速電動車規范管理。
具體而言，將從開展低速電動車生產銷售企業清理整頓、嚴禁新增低速電動車產能、建立長效監管機制三個方面來進行。
《通知》由六部委聯合印發，可見，政策層面對于長期以來低速車該如何定性已經達成共識，而從《通知》的具體要求來看，雖然沒有直接宣判“死刑”，但可以肯定的是，此舉將給低速車的發展戴上“緊箍咒”。不難預見，經歷了多輪內部博弈后，一場圍繞于低速電動車整頓的“血雨腥風”可能全面開啟。
定調“低速電動車”
符合Exic IIB T4 Gc防爆標準
充電溫度：0~45℃
-放電溫度：-40~+55℃
-40℃最大放電倍率：1C
-40℃ 0.5放電容量保持率≥70%
多年來，國內低速電動車生產和市場規模無序擴張，生產企業數量已超過百家，產銷規模已超過百萬輛。對于這種車該如何定性，就成為政策層面無法繞開的一個命題，而長期以來，由于涉及到太多的層面，因此，低速車始終游離在政策的邊緣，缺乏最終的定調。
幾乎每隔一段時間，社會上、產業界就會掀起一波關于低速電動車的輿論小高潮，紛紛猜測將低速電動車納入普通乘用車類別的說法，轉正通道即將打開。
夢想甚至一度還照進過現實，2016年，國務院批復五部委的意見稱，對低速電動車行業將按照“升級一批、規范一批、淘汰一批”的思路進行管理，其中提出盡快將《四輪低速電動乘用車技術條件》國家標準立項通過并落實成為關鍵一環。
當年10月28日，國家標準委下達2016年第三批國家標準制修訂計劃的通知，四輪低速電動車技術條件就被列入其中。按規劃，該技術條件將于2018年10月底出臺。
也正是基于此，讓低速車廠家和經銷商歡呼雀躍，以為轉正指日可待。
但誰也沒想到，最終等到的是一盆“冰水”。
在工信部的對外官方新聞中，就能看出政策層面對于低速車的最終定調：低速電動車的無序生產和使用給社會帶來了一系列問題。多數低速電動車產品不符合現行機動車安全技術標準要求，生產企業不具備機動車生產資質，車輛無牌無證無保險上路通行，嚴重違反現行法律法規的相關規定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴重影響。
數據給出了明證，據相關部門2017年統計，近五年全國發生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發的事故起數和死亡人數逐年增長，近三年年均分別增長23.3%和30.9%。
為此，越來越多的交通參與者呼吁從源頭上加強低速電動車生產、銷售和使用監管，維護消費者權益和公共交通秩序，處理好交通安全與方便出行的關系，加大對非法生產、銷售和使用此類車輛的整治力度，減少安全隱患。這也正是此次六部委能最終達成共識的大背景。
整頓“三大招”
定調之后，如何整頓，六部委給出了明確的工作思路：
一是，開展低速電動車生產銷售企業清理整頓。清理整頓分為三階段，先是摸清低速電動車生產企業的基本情況；其次，對于借用《公告》許可或特種車輛生產許可名義超范圍生產銷售低速電動車的企業，要整改，對無營業執照要依法予以取締查封；最后省級人民政府負責制定實施清理整頓計劃，依法清理不達標生產企業和產品。
二是，嚴禁新增低速電動車產能。要求各地人民政府要嚴格執行國家相關法律法規，停止制定低速電動車相關鼓勵政策，停止核準或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業、擴建生產廠房等基建項目，停止新增低速電動車車型等。
三是，建立長效監管機制。要求各省級人民政府根據地區具體情況制訂在用低速電動車處置辦法，研究設置一定時間的過渡期，通過置換、回購、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規低速電動車在用產品等。
從上述工作思路來看，顯然從源頭上堵死了低速車產能新增的源頭，在此基礎上進行整頓，不至于對整個行業帶來致命性打擊，留了一定的緩沖和過渡期。
但可確定的是，對于國內現有的低速車企業而言，轉型將是面臨的最為緊迫的問題，誰的速度更快，誰的力度更大，誰就有可能逃離被清洗的命運。
低速車轉型“樣本”
事實上，面臨政策此前的不確定性，包括河北御捷、陸地方舟、山東麗馳等一部分低速電動車企業早就開始做“兩手準備”，調轉船頭向高速電動車市場升級轉型。
河北御捷、陸地方舟等現已經轉型至新能源汽車領域，并成功推出了純電動轎車產品，為更多低速電動車企業的轉型升級之路帶來了啟發。
雷丁汽車、山東麗馳新能源等低速電動車企業通過兼并、收購、合資等方式重金加碼新能源汽車業務。其中，雷丁汽車不僅通過收購獲得了大巴、特種車等生產資質，今年上半年還投資了200億元建設新能源汽車生產基地。山東麗馳也已獲得新能源專用車生產資質。
業內分析認為，低速車的整頓會倒逼新能源汽車的發展，給A00級微型電動車在城鄉地區滲透創造更大機會。
以御捷為例，其更名領途之后，重點針對的就是此前低速車產品的升級，在今年9月的品牌發布會上，其就一口氣發布了五款小型電動汽車產品，包含兩款A0級和三款A00級產品。
對于御捷的全面“變身”，領途汽車董事長張立平明確表示，其將堅持專注小型電動汽車發展戰略。重點推進“一小二不三能”工程：
“一小”就小型電動汽車系列化產品，“二不”就是不依賴國家充電樁、不依賴補貼，“三能”就是能夠支撐電池包快換的系列化產品，能夠支撐電池包快換的技術裝置，能夠支撐電池循環利用的模式創新。
御捷的轉型堪稱“標本”，而對于超百家的低速車企而言，能否像御捷一樣在這場山雨欲來的低速車整頓當中轉身，將直接決定未來“生死”。
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