2018年9月1日，由中國汽車技術研究中心有限公司（以下簡稱“中汽中心”）主辦的《中國新能源汽車發展效應評價暨技術政策指南》（以下簡稱《指南》）首次發布會在天津于家堡洲際酒店（泰達論壇期間）成功舉辦，會議現場有來自汽車行業相關管理部門、汽車領域資深專家、整車零部件企業以及新聞媒體等近百余人參加。image.png

中汽中心資深專家、汽車技術情報研究所總工程師黃永和

會議由中汽中心資深專家、汽車技術情報研究所總工程師黃永和主持，中汽中心黨委副書記、副總經理高和生出席會議并發表致辭，面對加快推動我國新能源汽車產業技術升級的重大任務，有義務與行業共同開展研究、共享研究成果，也有責任搭平臺、促交流、劃重點、引方向，實現我國新能源汽車產業高質量、健康可持續發展。“中國新能源汽車發展效應評價暨技術政策指南”希望對政府部門決策、企業發展能有所幫助。

中汽中心黨委副書記、副總經理高和生

其次，中汽中心首席專家、政策研究中心新能源汽車與財稅政策研究室主任方海峰介紹了《指南》發布規程，由中汽中心政策研究中心新能源汽車與財稅政策研究室總工程師姚占輝介紹《指南》具體內容。

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中汽中心首席專家、政策研究中心新能源汽車與財稅政策研究室主任方海峰

一、《指南》的主要內容

《指南》主要從新能源汽車發展效應評價、國內外對比評價、技術政策建議三個方面展開，覆蓋整車性能、動力電池、安全性、智能化、投資、就業、稅收、節能、減排等多個領域。基于科學性原則、代表性原則、發展性原則，通過聚焦權威數據、建立了嚴謹的評價體系等，對我國新能源汽車發展現狀及趨勢進行了分析研究，對行業、企業和政府部門提出了相應建議。

發展效應評價方面，《指南》從技術、經濟、社會效應三個角度對新能源汽車產業現狀進行了評價。從技術上看，我國技術水平加速進步，實際配套的電池系統能量密度已達140Wh/kg以上。經濟效應方面，2017年我國新能源汽車全產業鏈投資超過7400億元，稅收470億元，就業人口超過260萬人。社會效應方面，按照200萬輛保有量測算，每年可節省燃油超過1000萬噸，降低石油對外依存度2個百分點。

國內外對比評價方面，《指南》從電池能量密度、整車能耗、安全性、可靠性、智能化等方面對比了國內外差距。整體而言，我國新能源汽車與國外仍存在差距，隨著中國市場進一步擴大開放，現有市場格局將面臨較大沖擊。

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技術政策建議方面，基于行業發展深層次問題，《指南》分別對新能源汽車產業投資主體、企業等提出了相關建議，一是相關投資主體要對新能源汽車要有敬畏之心，不要盲目進入，一旦進入新能源汽車行業，避免開展低水平投資建設。二是補貼車輛規模持續加大，現行補貼方式不可持續，相關企業應加快提升產品技術水平，盡快擺脫對補貼政策的依賴。三是建議政府部門繼續完善政策，切實發揮技術政策推動產業進步的作用。

中汽中心政策研究中心新能源汽車與財稅政策研究室總工程師姚占輝

二、為何發布《指南》？

2018年2月，四部委聯合發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確提出“提前研究發布2019年和2020年關鍵技術指標門檻”。一方面，中汽中心作為行業第三方研究機構，長期配合汽車行業主管部門研究技術政策，此次發布《指南》客觀統計分析了行業技術指標現狀和趨勢，可給予行業一定預期，對企業產品研發和市場開拓提供積極參考。另一方面，《指南》明確指出了我國新能源汽車產業發展的不足、與國外技術差距，對當前新能源汽車行業投資過熱情況也敲響了警鐘，將進一步助于行業更健康、可持續的發展。

未來，中汽中心將定期公開發布《指南》，建立可持續的權威發布渠道，發布會將半年發布一次，并根據產業發展實際情況，不斷豐富、完善發布內容。