隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險廢物日益增多。危險廢物不處理或不規(guī)范處理處置，將破壞生態(tài)環(huán)境，影響人類健康，制約可持續(xù)發(fā)展。省政府《關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》，明確要求2017年底前，全省危險廢物從產(chǎn)生到處置，實現(xiàn)全過程信息跟蹤和可追溯。

新年伊始，查處危險廢物污染、保障“清水藍天”專項執(zhí)法行動，在全省范圍展開。

違法排放危險廢物，均嚴懲不貸

7日，在福建省駿發(fā)船業(yè)有限公司廠門口的一塊平整地面上，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一大堆黏糊糊的黑色泥狀物。經(jīng)核查，這便是拆解貨輪產(chǎn)生的廢油泥。執(zhí)法人員順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)有大量廢油泥已被埋入地下，目測填埋體積近10立方米，重數(shù)十噸，底部沒有任何防滲措施。據(jù)調(diào)查，該企業(yè)一年大概拆解四五艘舊貨輪，每艘貨輪大約產(chǎn)生四五噸廢油泥。從2013年起，拆船產(chǎn)生的油泥全部傾倒在廠門口的這塊空地，并進行填埋。案發(fā)地點位于寧德福安市甘棠鎮(zhèn)港岐村，一邊靠江，另一邊是農(nóng)田。這些違規(guī)填埋的廢油泥，含有硫化物、石油類等物質(zhì)，對水體和土壤污染嚴重。企業(yè)主因涉嫌通過滲坑填埋危險廢物，將被移送公安機關(guān)追究刑事責任。

強堿廢水直排，廢液所至，寸草不生。13日，執(zhí)法人員前往三明市沙縣青州鎮(zhèn)涌溪村一家木材加工廠，遠遠就聞到一股酸臭味。廠內(nèi)藏有漚竹漿加工點，共有四口浸泡池，其中兩口泡滿竹屑。四周有軟管及抽水泵，低洼處盡是黑液積存，不遠的一條水溝殘留著未排完的廢液。經(jīng)檢測，廢液pH濃度高達12.96，已達到強堿性，屬于危險廢物。執(zhí)法人員責令企業(yè)立即停產(chǎn)，并將案件移送公安機關(guān)。

……

此次，我省環(huán)保部門針對危險廢物污染環(huán)境的執(zhí)法行動，力度之大，前所未有。各設(shè)區(qū)市打破地域界限，開展縣級交叉檢查；公安部門積極調(diào)配警力協(xié)同配合。

“危廢構(gòu)成來源復(fù)雜多樣，產(chǎn)生量也大，涉及化工、石化、制藥、印染、電鍍、造紙、制革等幾大行業(yè)。”省環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長秦明說。

回收廢鉛酸蓄電池，應(yīng)規(guī)范渠道

在國家公布的最新49大類危險廢物名錄中，廢舊鉛酸蓄電池位列其中。因汽車、電動自行車是使用鉛酸蓄電池的大戶，與生活密切相關(guān)，而備受關(guān)注。

廢舊鉛酸蓄電池的主要污染物是鉛泥、鉛渣、鉛煙和酸液，拆解不當或隨意丟棄、排放，對生態(tài)環(huán)境將造成極大傷害。但廢舊鉛酸蓄電池又具有很高的回收利用價值。一般來說，鉛酸蓄電池含有74%的鉛極板、20%的硫酸和6%的塑料。據(jù)環(huán)保專家介紹，一組廢舊鉛酸蓄電池再利用率能達80%，一些設(shè)備比較先進的企業(yè)甚至能達98%。但目前我國尚未建立完善的廢舊鉛酸蓄電池回收體系，大部分廢舊鉛酸蓄電池終端流入非法小作坊進行簡單拆解。

13日，省環(huán)保廳聯(lián)合漳州環(huán)保、公安部門，端掉龍海市一個非法拆解鉛酸蓄電池小作坊。該小作坊非法處置廢舊鉛酸蓄電池近7噸，廢液沿著暗管，流向倉庫外的一個滲坑，對周圍土壤構(gòu)成嚴重威脅。作坊主涉嫌污染環(huán)境罪被移送公安機關(guān)。

“我省有資質(zhì)回收廢舊鉛酸蓄電池的企業(yè)寥寥無幾，這是催生很多不合法小作坊的主要原因。”福州富必達電子有限公司總經(jīng)理陳枝強說。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅福州市一年就產(chǎn)生數(shù)十萬個廢舊鉛酸蓄電池，每個電動自行車經(jīng)銷商店每年至少七八噸，多的二三十噸。但我省有回收資質(zhì)的企業(yè)僅兩家，福州、廈門各一家。在高額利潤的誘惑下，興起了諸多回收廢舊鉛酸蓄電池的“游擊隊”和不合法煉鉛廠。

這些小作坊基本沒有專業(yè)設(shè)備，而采用原始的拆解方式，危害極大。通常把廢舊鉛酸蓄電池的鉛極板拆下，廢酸直接傾倒，塑料保留，綜合利用率極低。

對此，有關(guān)環(huán)保專家建議，要規(guī)范回收渠道：一是電池生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商應(yīng)負起責任，賣出一個電池就要回收一個；二是政府相關(guān)部門要對廠家進行監(jiān)管，指定流程讓廢舊鉛酸蓄電池進入有資質(zhì)公司處置。對于消費者，可出臺政策，規(guī)定其在購買新的鉛酸蓄電池時繳納抵押金，待交回廢舊電池后，商家再退回抵押金。此外，可探索建立鉛酸蓄電池管理基金，用于補貼正規(guī)的回收企業(yè)。

據(jù)了解，自2016年1月1日起，國家對鉛酸蓄電池按4%稅率征收消費稅，用于治理回收與利用廢舊鉛酸蓄電池。

強化危廢處置能力，為生態(tài)“減負”

如何在消除環(huán)境安全隱患的同時，實現(xiàn)危險廢物的減量化、無害化，為生態(tài)環(huán)境“減負”？應(yīng)該說，在這方面政府大有可為。

據(jù)了解，目前我省31個危險廢物利用處置重點項目中，已建成12個，處置能力較2010年增加約兩倍，很大程度上解決了我省廢節(jié)能燈管、廢棄印刷線路板等危險廢物利用處置和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置問題。但2014年全省危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率，與國家要求目標尚有一定差距。

為此，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，我省將加快建設(shè)危廢處置場，并作為國家環(huán)境保護的重點工程來抓。

2015年10月，省政府專門出臺《關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》。要求2017年底前，漳州、泉州、三明、龍巖、寧德5市各建成1個危險廢物綜合處置設(shè)施及填埋場；2018年底前，福州市要再建成1個危險廢物綜合處置設(shè)施及填埋場；2019年，莆田建成1個危險廢物綜合處置設(shè)施及填埋場。“十三五”期間，每年在省級預(yù)算內(nèi)投資中安排不少于1000萬元，用于支持危險廢物污染防治項目建設(shè)。

“今后，所有新建的化工、皮革、合成革、電鍍等行業(yè)企業(yè)必須進入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。對轄區(qū)內(nèi)無危險廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴重不足的地區(qū)，嚴格控制產(chǎn)生危險廢物的項目建設(shè)。”省環(huán)保廳有關(guān)人士表示，到2017年，年產(chǎn)生10噸以上危險廢物的企業(yè)必須通過強制性清潔生產(chǎn)審核；到2020年，年產(chǎn)生1噸以上危險廢物且符合實施強制性清潔生產(chǎn)審核條件的企業(yè)，必須通過強制性清潔生產(chǎn)審核。