鉅大LARGE | 點擊量:662次 | 2021年12月29日
新能源汽車電池回收利用:優勝劣汰才能良性循環
作者:馬亮我國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授
近些年來,我國大力發展新能源汽車,將其作為降低化石燃料依賴度和促進城市清潔交通發展的重要手段。但是,首批投入市場的新能源汽車,正在陸續進入動力蓄電池“退役”高峰期。預計到2025年,近80萬噸動力鋰離子電池將退役,如何對這些廢舊電池進行無害化處理和資源回收利用,就成為一道難題。
新能源汽車淘汰的動力鋰離子電池體積大,假如不能妥善處置,可能帶來難以挽回的大面積土壤污染。但從另一個角度看,動力鋰離子電池可以說渾身是寶,并非百無一用的廢棄物。動力鋰離子電池使用的貴重金屬可以拆解回收,既能促進資源循環再利用,也能解決電池丟棄造成的嚴重環境污染。因此,新能源汽車電池回收利用的潛在市場龐大,也是未來一個新的產業風口。
雖然新能源汽車電池回收利用市場前景廣闊,但是該行業卻存在“劣幣驅逐良幣”現象,并導致市場亂象和無序競爭。政府部門批準了一批合規公司進入“白名單”,開展新能源汽車動力鋰離子電池回收利用業務,但是它們卻因為市場失序而“吃不飽”,難以和“黑作坊”相抗衡。
目前新能源汽車動力鋰離子電池的回收市場價格混亂,依法規范經營的正規軍因為成本受限而難以盈利,反倒是非法經營的小作坊賺得盆滿缽滿。久而久之,就會使這個行業逆向淘汰和逐底競爭,使大量新能源汽車廢舊電池流入黑作坊,難以達到循環利用效果,也得不到妥善有效的處置,給生態環境埋下了嚴重隱患。
充電溫度:0~45℃
-放電溫度:-40~+55℃
-40℃最大放電倍率:1C
-40℃ 0.5放電容量保持率≥70%
從新能源汽車廢舊電池的循環利用來看,要直面和正視當前行業存在的突出問題,找準痛點并齊抓共管,切實解決市場失靈和政府缺位的雙重問題,使廢舊電池得到規范有效的回收利用。政府部門、車企、消費者、回收利用公司等相關主體都要參與到電池回收利用活動中,形成協同聯動的合力,有效破解該行業的發展難題。
一個行業要想由亂而治,就必須形成良性的市場生態,實現優勝劣汰和市場自凈。假如不合規的公司可以低成本地牟取暴利,又得不到相應的曝光和懲罰,那么就難以扼制市場無序擴張和野蠻生長的勢頭。在廢舊電池的回收利用方面,政府部門既要有“白名單”,也要有“黑名單”,并對全行業進行動態管理。
“放管服”改革強調政府部門要摒棄過度依賴事前審批的市場監管邏輯,創新和加強事中事后監管。新能源車廢舊電池的回收利用,要建立全程溯源機制,使每一塊電池都有唯一身份證,可以“從生到死”在各個環節進行追蹤,防止廢舊電池流入黑作坊。這意味著要加大新能源汽車電池的標準化工作,并推動形成動力鋰離子電池大數據平臺,對電池流向追蹤溯源。政府監管和執法部門要抓住新能源汽車廢舊電池的入口和出口,減少動力鋰離子電池流入小作坊,并掐斷非法公司的流出渠道。
在入口把關方面,要明確車主在更換動力鋰離子電池時的主體責任,通過相關獎懲措施來引導消費者選擇合規公司回收利用。無論是報廢還是更換廢舊電池,消費者都要進行登記注冊,并對其電池流向負責。這就像很多城市推行的垃圾分類計劃相同,要落實每個家庭和企事業單位的主體責任,做到不分類不回收。
在出口截留方面,要加強監測廢舊電池拆解形成的資源流向,斬斷非法公司的盈利鏈條。小作坊回收的廢舊電池終究要改頭換面和化整為零,再次流入市場并進行交易,否則就無利可圖。明確廢舊電池中的關鍵零部件,加強對這個出口環節的監管,可以倒逼相關公司進入“白名單”。
電池回收利用是一個很長的產業鏈,要由汽車制造公司、動力鋰離子電池制造商、回收利用公司、行業協會等牽頭,建立新能源汽車行業的產業鏈聯動機制。在新能源汽車上下游形成信息交換、資源共享、業務對接的聯動效應,更好地推動廢舊電池回收利用。比如,回收利用公司可以和車企等合作,對報廢的電池進行折價補償,使消費者可以享受相關增值服務,也讓新能源汽車廢舊電池回歸“正途”。
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