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（記者劉洋劉曉夢(mèng)）九月二十一日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局（以下簡(jiǎn)稱“五部委”）公布《有關(guān)開(kāi)展燃料動(dòng)力鋰電池汽車示范應(yīng)用的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，五部委將對(duì)燃料動(dòng)力鋰電池汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策，調(diào)整為燃料動(dòng)力鋰電池汽車示范應(yīng)用支持政策。對(duì)符合條件的城市群開(kāi)展燃料動(dòng)力鋰電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料動(dòng)力鋰電池汽車發(fā)展新模式，并將重點(diǎn)支持燃料動(dòng)力鋰電池商用車示范應(yīng)用。

2009年起，中央財(cái)政開(kāi)始采取對(duì)消費(fèi)者給予購(gòu)置補(bǔ)貼方式，支持燃料動(dòng)力鋰電池汽車發(fā)展。截至今年七月，我國(guó)累計(jì)推廣燃料動(dòng)力鋰電池汽車超過(guò)7200輛，建成約80座加氫站。不過(guò)，五部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)燃料動(dòng)力鋰電池汽車產(chǎn)業(yè)仍面對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件缺失、公司創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。為此，今年四月，財(cái)政部公布2020年新能源汽車補(bǔ)貼新政中，將當(dāng)前對(duì)燃料動(dòng)力鋰電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開(kāi)展示范。

《通知》顯示，示范期暫定為四年，示范期間，五部委將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)入圍示范的城市群，按照其目標(biāo)完成情況核定并撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方和公司統(tǒng)籌用于燃料動(dòng)力鋰電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，人才引進(jìn)及團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以及新車型、新技術(shù)的示范應(yīng)用等，不得用于支持燃料動(dòng)力鋰電池汽車整車生產(chǎn)投資項(xiàng)目和加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)突破，推動(dòng)關(guān)鍵零部件在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中考核驗(yàn)證和迭代提升，探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，提升燃料動(dòng)力鋰電池汽車經(jīng)濟(jì)性。”上述負(fù)責(zé)人表示。

值得一提的是，《通知》還明確，要重點(diǎn)支持燃料動(dòng)力鋰電池商用車示范應(yīng)用。《通知》顯示，考慮到燃料動(dòng)力鋰電池汽車技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推動(dòng)中遠(yuǎn)途、中重型商用車示范應(yīng)用，將其作為純電動(dòng)汽車的有益補(bǔ)充。示范城市群應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際及需求，在執(zhí)行方法中明確推廣車輛類型、技術(shù)水平、應(yīng)用場(chǎng)景及具體應(yīng)用模式。

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事實(shí)上，目前我國(guó)燃料動(dòng)力鋰電池商用車的商業(yè)化發(fā)展速度快于乘用車。今年六月，豐田在華牽手一汽、東風(fēng)等五家車企組建燃料動(dòng)力鋰電池公司，并以商用車為切入點(diǎn)進(jìn)行布局。同時(shí)，上汽大通、宇通客車、中通客車等國(guó)內(nèi)車企也在商用車領(lǐng)域進(jìn)行燃料動(dòng)力鋰電池應(yīng)用。

汽車行業(yè)專家顏景輝認(rèn)為，商用車油耗高、排放高，假如替換為燃料動(dòng)力鋰電池將起到明顯降低排放效果。同時(shí)，例如重型載貨車多為長(zhǎng)距離行駛，燃料動(dòng)力鋰電池車的應(yīng)用可以滿足大載重、長(zhǎng)續(xù)駛、高強(qiáng)度特點(diǎn)。“目前燃料動(dòng)力鋰電池技術(shù)依舊屬于較為前瞻的技術(shù)路線，商用車的技術(shù)門檻相對(duì)較低也更容易實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，更具備實(shí)現(xiàn)商業(yè)化條件。”他表示。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲表示，在新示范政策中，將重點(diǎn)推動(dòng)燃料動(dòng)力鋰電池汽車在中重型商用車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，并向重型貨車傾斜。

此外，五部委還公布《燃料動(dòng)力鋰電池汽車城市群示范目標(biāo)和積分評(píng)價(jià)體系》（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)體系”），分別在燃料動(dòng)力鋰電池汽車推廣應(yīng)用和氫能供應(yīng)兩個(gè)領(lǐng)域給予示范城市群補(bǔ)貼。評(píng)價(jià)體系顯示，補(bǔ)貼具體方式為通過(guò)積分核算，1積分給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼，燃料動(dòng)力鋰電池汽車推廣應(yīng)用和氫能供應(yīng)積分上限分別為1.5萬(wàn)和2000積分，即補(bǔ)貼金額上限為15億元和2億元，同時(shí)積分標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡。同時(shí)，示范結(jié)束后，對(duì)超額完成示范任務(wù)的，超額完成部分予以額外獎(jiǎng)勵(lì)，按照超額完成任務(wù)量和獎(jiǎng)勵(lì)積分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，額外獎(jiǎng)勵(lì)資金上限不超過(guò)應(yīng)獲得資金的10%。示范區(qū)以外的地方，原則上不宜再對(duì)燃料動(dòng)力鋰電池汽車推廣給予購(gòu)置補(bǔ)貼。