發(fā)展現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，近些年中國電動汽車產(chǎn)銷量持續(xù)增長，穩(wěn)居世界首位。2018年前三季度，全國電動汽車產(chǎn)銷分別完成73.5萬輛和72.1萬輛，比上年同期分別增長73%和81.1%。其中，純電動汽車產(chǎn)銷量分別為55.5萬輛和54.1萬輛;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別為18萬輛和18.1萬輛。2018年前三季度，我國電動汽車產(chǎn)量已占到當年汽車總產(chǎn)量的3.6%。

從技術(shù)水平看，電池能量密度逐步提升，汽車續(xù)航里程顯著提升。目前，我國電動汽車主流車型續(xù)駛里程已經(jīng)達到300公里，一部分車型的續(xù)航里程已經(jīng)在400公里以上。據(jù)調(diào)研，2018年第三季度，我國龍頭企業(yè)的動力電池單體能量密度達到250瓦時/公斤以上，動力電池系統(tǒng)成本在1.2元/瓦時。隨著電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大及新興技術(shù)應(yīng)用加快，動力電池的能量密度持續(xù)提升，成本還在下降中，預(yù)計將超過相關(guān)規(guī)劃設(shè)置的2020年目標。

從企業(yè)發(fā)展看，我國電動汽車企業(yè)實力明顯增強。目前，我國的電動汽車整車、動力電池骨干企業(yè)的研發(fā)投入占比達到了8%以上，比亞迪、北汽、上汽、奇瑞等電動汽車企業(yè)已建立完善的電動汽車正向開發(fā)體系，優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

從配套環(huán)境看，充電網(wǎng)絡(luò)正在逐步優(yōu)化。截至2018年7月，全國共建成公共充電樁27.5萬個，同比增長52%，新用戶私人樁安裝率接近80%，充電運營的主要盈利來自服務(wù)費、電力差價和增值服務(wù)三個部分。同時，充電運營公司形成集聚效應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計，截至2018年6月，公共充電樁運營規(guī)模超過1000臺的充電樁企業(yè)有16家。其中，特來電運營充電樁數(shù)量為11.2萬個，國家電網(wǎng)充電樁數(shù)量為5.65萬個，星星充電則為4.4萬個。

從配套政策看，政府相關(guān)政策逐步落地，新能源汽車補貼執(zhí)行到位。2018年純電動乘用車的補貼向高能量密度、長續(xù)航里程傾斜，同時，補貼的退坡機制施行，中央政府再次安排接力政策，出臺《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(“雙積分”政策)，規(guī)定傳統(tǒng)能源乘用車企業(yè)需考核新能源汽車積分，公司積分不足時可通過自行生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)生積分或購買新能源積分等方式進行抵償。

存在的問題

(一)電動汽車產(chǎn)能整體過剩

國內(nèi)已經(jīng)形成龐大的電動汽車產(chǎn)能。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年6月，16家車企已建成的新能源生產(chǎn)基地年產(chǎn)能超300萬輛。而且，新能源汽車產(chǎn)能還將繼續(xù)釋放，統(tǒng)計的29家車企在建新能源汽車生產(chǎn)基地年產(chǎn)能超800萬輛，將在2018-2020年投產(chǎn)。匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，到2020年，我國僅這41家車企產(chǎn)能累積將達1100萬輛/年，大幅超過國家設(shè)立的2020年新能源汽車200萬輛的產(chǎn)銷目標，而2018年我國新能源汽車產(chǎn)銷量在100萬輛級別。

(二)核心關(guān)鍵技術(shù)突破困難

我國電動汽車相關(guān)核心和共性技術(shù)存在短板，突出表現(xiàn)在電動汽車“三電”(電池、電機和電控)核心技術(shù)掌控能力不足，高端品牌和高性能產(chǎn)品缺乏，與美國電動汽車品牌特斯拉存在一定的差距。而且，從發(fā)明專利方面看，我國電動汽車企業(yè)的專利質(zhì)量有待提高，實用新型多，發(fā)明專利少。目前，特斯拉已公布的387項專利，核心知識產(chǎn)權(quán)大都與電池安全控制系統(tǒng)相關(guān)，包括電池冷卻系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、電荷平衡系統(tǒng)等，占到特斯拉專利總數(shù)的一半以上。

(三)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套欠缺

電動汽車數(shù)量持續(xù)增長，帶動充電基礎(chǔ)設(shè)施需求增長，目前看我國充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足問題突出：一是充電樁利用率低。公共充電設(shè)施利用率過低，據(jù)調(diào)研，我國公共充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率只有12%。充電樁布局問題導(dǎo)致利用率低，有的地方電動基礎(chǔ)設(shè)施排隊，有的地方從建起來到最后壽命期結(jié)束很少有人用。二是新興技術(shù)對充電的技術(shù)和標準提出挑戰(zhàn)。電池技術(shù)不斷升級，新型充電技術(shù)功率大幅提高，需要充電基礎(chǔ)設(shè)施及時跟蹤和擴容，難以形成穩(wěn)定的充電標準體系。三是充電網(wǎng)絡(luò)未能實現(xiàn)互聯(lián)互通。特來電、國家電網(wǎng)、星星充電等各家商業(yè)運營充電企業(yè)相互獨立，充電app終端不兼容，用戶充電的操作和體驗均較差。

(四)電動汽車質(zhì)量安全存憂

電動汽車保有量增長，質(zhì)量安全問題增多。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年10月，國內(nèi)當年發(fā)生新能源汽車起火事件已在40起以上。事故車輛在產(chǎn)品設(shè)計、日常使用中存在著安全缺陷和隱患，其中，動力電池安全問題突出，由于電池質(zhì)量、技術(shù)和不規(guī)范使用等各種原因，引發(fā)電池自燃、電池組爆炸、充電時著火等安全事故。尤其是電動汽車的碰撞安全性令人擔憂，高壓電氣系統(tǒng)、高壓電池在碰撞后可能存在潛在危險，引發(fā)電池短路、溫度升高進而引起燃燒甚至爆炸。目前來看，所有的純電動汽車參加E-NCAP碰撞測試，沒有一例獲得五星安全證書，包括特斯拉品牌。

(五)廢舊動力電池回收利用難

進入2018年，我國動力電池報廢進入高峰期。據(jù)中國電池聯(lián)盟預(yù)計2018年理論退役動力電池為5.14GWh。到2023年理論退役動力電池將達到48.09GWh。退役動力電池帶來環(huán)境影響、安全隱患和資源回收壓力。當前，我們將面對兩大難題：一是如何實現(xiàn)退役電池梯次利用。動力電池容量衰減，退役的電池經(jīng)過檢測、維護等環(huán)節(jié)，可以進行二次開發(fā)梯次利用，比如低速電動車、分布式光伏發(fā)電、儲能等領(lǐng)域;二是如何實現(xiàn)廢舊電池資源化處理。目前已生產(chǎn)的動力電池種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致廢舊電池的回收利用不規(guī)范，存在污染環(huán)境、發(fā)生拆解安全事故的可能，要妥善進行廢舊電池回收拆解，進行資源化處理。