兩會聲音

“我們引進(jìn)設(shè)備，聯(lián)合外國專家在鉛蓄電池回收技術(shù)上取得了100多項中國專利，技術(shù)上于2014年就達(dá)到國際一流水平了。”第二次當(dāng)選全國人大代表的天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊危衲暧謳е脦追蓐P(guān)于廢舊電池回收的建議來了。

技術(shù)成熟，本來已經(jīng)形成一條綠色經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)鏈。“既有節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)的社會意義，又有可觀的利潤，還能在技術(shù)創(chuàng)新的過程中有自己的知識產(chǎn)權(quán)。”張?zhí)烊握f，天能集團(tuán)制造的電池已經(jīng)有了“身份證”，他們借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)＋，搞了一套從電池制造到銷售再到廢舊電池回收的信息系統(tǒng)。

“現(xiàn)在回收的廢舊電池數(shù)量，已經(jīng)占到我們生產(chǎn)量的70％—80％，希望很快能到100％，將來我們還要回收別人的電池。”不過，這是張?zhí)烊蔚拿篮迷妇啊；厥涨啦粫车膯栴}解決不了，回收成本高企，他們就無法坐享技術(shù)創(chuàng)新帶來的效益，何談擴大生產(chǎn)能力。

按照國家相關(guān)規(guī)定，廢舊鉛蓄電池的貯存和轉(zhuǎn)運須填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。張?zhí)烊握f，從申請到審批過程手續(xù)復(fù)雜，耗時長，順利的話跨省轉(zhuǎn)移還需要3個月左右，而且危廢在運輸和存儲過程中要求使用專用的物流車、收貯倉庫。

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“把鉛蓄電池統(tǒng)統(tǒng)列入危廢，使得跨省轉(zhuǎn)移、物流、倉儲等環(huán)節(jié)都增加了成本。”張?zhí)烊斡X得完全沒必要一竿子打死。鉛蓄電池中絕大部分產(chǎn)品密封好、免維護(hù)、屬于貧液式，并且其塑料外殼有足夠的強度。如果沒有人為強力破壞，在規(guī)范的情況下貯存、收集、運輸和處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生污染。

除了呼吁不要把所有鉛蓄電池都定義為危廢，張?zhí)烊芜€為進(jìn)項稅、消費稅和增值稅的征收傷腦筋。“比如，國家為了防治污染征收4％的電池消費稅，但重拳卻落在了合法正規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)上，對非法小商販、小作坊根本沒有約束力。”張?zhí)烊握f，搞非法回收不開票，沒有場地、設(shè)施、環(huán)保投入，也沒有專業(yè)物流、倉儲成本。

從消費者手中回購廢舊鉛蓄電池，轉(zhuǎn)賣給黑作坊加工，如此以環(huán)境為代價、一本萬利的非法回收，造成了目前鉛蓄電池回收市場的混亂無序。張?zhí)烊纹诖龂冶M快出臺《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》實施細(xì)則，從嚴(yán)從重打擊鉛蓄電池非法回收產(chǎn)業(yè)鏈。另外，他建議對正規(guī)企業(yè)還應(yīng)解決進(jìn)項稅、優(yōu)化電池消費稅、加大增值稅退稅力度。

“全國一年生產(chǎn)大概400萬噸鉛蓄電池，天能集團(tuán)能回收50—60萬噸，將來目標(biāo)是100萬噸。”張?zhí)烊蔚摹半姵赝鯂币呀?jīng)具備了高質(zhì)量發(fā)展的條件，就等這陣“東風(fēng)”什么時候能吹來。